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折衷主义：好意思国天际政策和国际关系表面

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作家：Scott Pace是乔治·华盛顿大学空间政策议论所长处、艾略特国际事务学院国际事求实践西席，特拉赫滕贝格各人政策和各人行政学院讲师，议论标的包括民用、买卖和国度安全空间政策，以实时代翻新经管。

开端：Scott Pace， U.S. Space Policy and Theories of International Relations: The Case for Analytical Eclecticism， Space Policy， Vol. 65， 2023，

https://doi.org/10.1016/j.spacepol.2022.101538

导读

咫尺，空间行径和基础设施对国际安全和全球经济至关伏击。然则，天际限度不受国际法的主权戒指。与公海、极地、网络空间一样，天际亦然国度和非国度行径者常常互动的限度。连年来，宇宙列国徐徐对天际限度赐与高度爱重，并遴选了一系列措施来保护其在空间方面的国度利益，但它仍是国际关系中一个不太表面化的话题。国际关系表面怎样阐明列国的天际政策？是否存在一种“放之四海齐准”的国际关系表面不错应用于天际限度？本议论涵盖了与天际干系的各议题，如中好意思关系、好意思国和国际组织的关系、好意思国和友邦的关系等，并提倡了并提倡了适用于天际限度具体案例的折衷主义分析方法。

前言

20世纪60年代，好意思国和苏联之间的登月天际竞赛标记着冷战时期两国无为的军事和签订花式竞争。21世纪以来，天际行径在酬酢、军事、经济和科学方面的利益催生了大都对于怎样界说天际权柄的学术议论，列国粹者关联国际关系中的各种性、天际武备戒指和空间安全、军事空间买卖化、国际关系表面和天际权柄之间关系的论著成千上万。本文通过照管适用于天际行径的现实主义、解放主义和建构主义这三种主流国际关系表面，主张折衷主义表面的实用性，以为折衷主义表面不错为天际限度的表面家和政策制定者提供灵验的视角。

现实主义视角

现实主义表面过甚变体一直是并将抓续是国际关系表面中有影响力的不雅点。现实主义表面以为，国度是国际体系中的伏击行径体，处于无政府景色，并为自己利益行事。然则，现实主义里面又差别为多个派别，它们强调国度间竞争的不同方面。古典现实主义强调政事劝诱东说念主的伏击性，以为其受到国内务治的启动。结构现实主义/新现实主义以为权柄是国际关系中最伏击的身分，而国度之间抓久配合的远景是有限的。新古典现实主义照管国际体系的结构，如国度间权柄的分拨结构、列国对相互的看法以及国内身分怎样影响列国在均衡权柄关系中的行径。天际安全的窘境平日不错用现实主义来阐明。

从结构现实主义表面视角，好意思苏之间的“天际竞赛”（space race）不错视为一种权柄竞争。好意思国和苏联发展了运输火箭、洲际弹说念和窥察卫星的骨子才调，以促进实力的增强。此外，这场竞争还试图改换20世纪60年代新兴的后殖民治安中的国度间定约。某种进度上，好意思苏试图改换其他国度的看法，并将这一非物资方针视为权柄竞争的一部分，因此新古典现实主义也得以适用。跟着航天堂度数目的加多，欧洲和日本抓续发展本国航天才调，弃取与一经是军事盟友的好意思国缔盟。因枯竭盟友，中国在发展自己航天才调的独处说念路上进展自若。印度、以色列和巴西等中小空间国度也在好意思苏争霸的大布景下，把柄本国利益不同进度地走上了独处旅途。

解放主义视角

解放主义表面的共同点是国内务治与国际政事之间的议论，即国度“里面”发生的事情会影响国度“外部”发生的事情，反之亦然。解放主义探讨的是“国度偏好的变成和相互影响”，而现实主义探讨的是“计谋环境对国度间谈判的影响”。一般来说，国度加入定约或配合组织是自觉的，而非强制。相当是在天际限度，国度间变成精采关系往往迟于国度间配合，敌手不会因为空间配合而变得友好，但友好国度不错因为空间配合而变得愈加友好。现实主义妥协放主义都承认国度存在于无政府景色，莫得更高的制约性权柄，因此，国度不错弃取通过定约来拘谨我方，但也恰是他们我方来实行拘谨。

国际配合更多与解放主义表面干系。汇注国和平利用外层空间委员会（United Nations Committee on Peaceful Uses of Outer Space）成为制定《外层空间协议》（Outer Space Treaty）等国际天际法的局势。在新解放轨制主义表面中，列国利用原则、程序、国法和约定的决策步骤以惩处无政府景色和集体行动问题。列国为了自己利益所追求的优先事项和计谋会跟着时期的推移而改换，它们对糜掷收益的有趣有趣也会改换，而不单是是相对于其他国度的相对收益。举例，莫得空间才调的发展中国度可能寻求利用汇注国和平利用外层空间委员会或国际电联等国际论坛来搁置较强大国度的天际行径。解放主义强调次国度行径体的偏好决定了国度的偏好，并在一定进度上鞭策或庇荫了配合，从而影响国际体系的结构。

建构主义视角

建构主义是国际关系表面的另一主流。它不是一个明确的家数省略签订花式，更像是一种不错为一系列政策提供观点的方法。好多国际关系表面，如现实主义过甚变体强调物资条款（如军事实力、国度数目等）以阐明国度是怎样行动的。而建构主义关爱物资和签订花式身分的相互作用，并以为这些身分导致了轨制和关系的社会建构。换言之，轨制、有才调遴选行动的实体（如国度省略劝诱东说念主）与结构（国际体系中的物资和签订花式身分）之间存在互动。浅薄来说，现实主义等表面以为国度处于均势景色，而建构主义则以为国际关系是一个不休变化的动态流程，国度和国度间组织并非无人命的物体，而是由具有我方身份和利益的东说念主们不休“建构”而成的。用罗伯特·法尔茨格拉夫（Robert Pfaltzgraff）的话来说，“把在地球上变成的这套行径程序和身份认可带入天际，并不是一个伟大的想法飞跃，因为天际限度会由于实践产生新的程序和身份认可。”

建构主义集大成者亚历山大·温特（Alexander Wendt）以为，“东说念主类议论的结构主如若由共同的想想而非物资力量决定的，有方针的行动者的身份和利益是由这些共同理念构建的，而非当然天禀。”一个强有劲的共同不雅点是领有卫星的国度比莫得的领有更大的声望和国际地位。空间时代是发展的伏击标记，列国渴慕成为“天际俱乐部”的成员，即便他们不错用于天际发展的资源极其有限。

建构主义不错用于阐明民主国度之间的和平配合，也不错阐明这些国度与威权政府突破和潜在配合的羼杂景色。这些阐明可能侧重于政事劝诱东说念主和公众以及跨国领会论团体（如科学家、天际倡导者）所领会到的签订花式和物资身分。建构主义尤其有助于阐明国度间组织和团体的行动和影响，具有共同理念和言语的的个体、非政府组织，或是围绕共同业为或功能建造的政府间组织都不错是跨国共同体。

分析折衷主义的例子

在国际关系表面中，现实主义妥协放主义一般分别用于阐明国度间的竞争和配合行径，而建构主义对一种关系是竞争关系照旧配合关系抓不可知论格调，但将特定的成果阐明为社会建构的成果。在天际政策和国际关系表面限度，政策制定者和政策议论之间永恒存在一定差距，并不存在一种“放之四海而齐准”的表面，而不同的表面有助于阐发列国在空间的竞争与配合的演变，因此一种羼杂的、实用主义的方法鉴戒并非凡相互竞争的传统议论方法应时而生。简而言之，折衷主义表面寻求问题启动而非范式启动，它的起点是为履行政策问题提供观点和潜在的问题惩处决议。折衷主义倡导者并不主张残酷现存的议论传统，举例国际关系表面中的议论传统，而是主张有签订地弃取不同的传统，以得到“训戒和想法上的议论，从而以任何单一议论传统都无法作念到的神志领会到国际生活的复杂性”。他们也不主张进行大轮廓，将现存议论传统纳入新范式。违反，它们将注眼光聚合在“现实宇宙”参与者所濒临的问题上，这些问题的鸿沟和复杂性往往比现存议论传统所波及的问题更广。

针对中好意思天际竞赛，约翰·希克曼（John Hickman）诈欺分析折衷主义表面得出论断：中好意思天际竞赛反应了现实主义揣摸的情形，代表了解放主义和建构主义阐明该现象的失败。国际组织和空间倡导者并莫得使中好意思两国建造一种愈加配合的关系。违反，中国的载东说念主航天探究被视为制衡好意思国的阻止性现实主义。希克曼以为，第二次天际竞赛是建构主义表面的失败，因为配合的瞎想得到了两边空间科学家和工程师以及跨国天际倡导者的无为认可，但这一理念仍值得商榷。

面前，评估中国的动机和偏好是往日军事突破（包括天际突破）揣摸的一个伏击方面。中国一经得到并阐发了一系列反天际才调，同期还提倡了各种天际武备戒指的措施。西方对这些物资才调的了解远多于对中国意图的了解。结构现实主义会揣摸，鉴于与好意思国在军事、经济和酬酢上的全面竞争，中国将遴选现实政事的神志。建构主义学者可能会寻找对于中国劝诱东说念主和计谋家怎样看待我方的信息，即中国独到计谋文化的签订花式身分是什么。

以分析折衷主义阐明好意思国天际政策

近几十年来，俄罗斯的行径促使东说念主们回想愈加现实主义的格调，况兼这一趋势跟着克里米亚危急与俄乌突破愈演愈烈。现实主义和建构主义也不错阐明好意思俄天际配合，尽管俄罗斯咫尺是国际空间站（International Space Station）的配搭伙伴。国际空间站的生计并不完全是共同的配合瞎想或国际空间站政府间协议的成果，而是由于好意思国和俄罗斯之间的相互依赖。因此，尽管言辞热烈，好意思国和俄罗斯都莫得遴选具体措施实现国际空间站的配合。在承认物资现实的同期，也不错用建构主义的不雅点，即好意思国和俄罗斯在国际空间站上视对方为配搭伙伴，而非敌手。分析折衷主义不依赖于一种表面，而是不错勾搭其他阐明，以更全面的神志交融合并问题。

通过各种技能，好意思国试图嘱托大国之间的突破，加强地区沉着，确保国际环境成心于好意思国的价值不雅和利益，包括天际利益。好意思国天际政策的某些方面不错说是建造在阻止性现实主义假定的基础上，如建造故意的好意思国天际戎行和重建好意思国天际司令部。建构主义者也不错以为，这些发展源于好意思国的身份认可，包括其历史和好意思国例外论。

现实主义是好意思国对敌天际行径的特征，而解放主义和复杂的相互依存关系则是好意思国与盟友天际行径更密切的特征。好意思国与日本、加拿大和欧洲航天局成员等传统盟友和配搭伙伴之间存在着复杂的相互依存关系。在《阿尔忒弥斯协定》（Artemis Accords）中，澳大利亚、新西兰和韩国等主要非北约友邦以及阿联酋等新伙伴加入了这些传统天际友邦的行列。一方面，现实主义者以为这项协议是对中国的一种软制衡。另一方面，建构主义者会强调共同的历史、价值不雅和身份认可，天际配合只是组成好意思国与这些国度关系特色的多种问题中的一个身分，而这种配合是扫数积极议论的标记性展现。除了军事同盟层面的天际配合，互动是通过多种渠说念进行的，包括民间社会。在物资力量之外，建构主义表面还以为具有代理权的行径者与社会系统之间的互动是由共同的理念和身份认可产生的。《阿尔忒弥斯协定》 便是一个例子，它将国际天际法中的共同理念、新兴的物资才调（如让东说念主类重返月球）和共同身份勾搭起来，以诱骗“志同说念合”的国度。

以分析折衷主义阐明好意思国的盟友和配合关系

对于盟友日本，好意思国既有密切的安全配合，也有空间配合，每年按期举行好意思日空间全面对话，以惩处空间的民用、商用和安全问题，这体现了解放主义表面。通常，现实主义也不错阐明制衡好意思国过甚盟友制衡俄罗斯和中国的配合。继国际空间站与欧洲、加拿大、日本和俄罗斯的配合以后，21世纪以来，好意思国与俄罗斯的政事关系日益病笃，因此在国际空间站实现后，不太可能抓续开展密切的载东说念主航天配合。对于其他国度而言，由于复杂的复合相互依赖关系，好意思国不再与它们不息开展密切的载东说念主航天责任似乎是不可联想的。因此，复合相互依赖关系是想考与友邦开展天际配合的一个灵验视角，但不成阐明与潜在敌手的关系。对于后者，新现实主义更适用于交融在竞争关系中若缘何及何时可能发生配合。解放主义将与盟友和配搭伙伴的关系视为好意思国在成心于其利益的空间内塑造行径程序的一部分。通过志同说念合者的定约，这种关系也被建构主义者视为国际组织、行业团体和非政府组织里面共同理念和身份的外显。这些团体中的成员往往有着共同的方针或瞎想，如利用空间时代知足发展中国度的需要、缩短天际战争的风险、减少轨说念碎屑的恫吓或是促进空间探索。建构主义者对共同理念的影响的阐明还不错应用于国度、非政府组织和行业在变成潜在程序方面的互动，如汇注国对于空间行径历久可抓续性的带领方针。而建构主义还不错阐明不太显著的限度，如空间交通经管、行星阻止、行星保护以及非陆地物资材料开发等。

以分析折衷主义阐明空间国际组织

空间行径催生了各种各样的国际组织，如汇注国和平利用外层空间委员会、裁军谈判会议、国际电联和欧洲航天局等。对于国际天际配合倡导者而言，在1967年《外层空间协议》的基础上制定一项新的天际协议被委派厚望。然则，从履行情况来看，这项协议的远景似乎很昏昧。40余年来，天际武备戒指莫得任何进展，而反对俄罗斯和中国的提议的声息连年来也有增无减。建构主义不错阐明新协议的救济和反对。从现实主义的角度来看，新协议可能会制约好意思国，使其在抵挡敌手时收货不显著。从解放主义复杂的相互依存视角来看，好意思国在很猛进度上无需协议就能从盟友和伙伴那处得到所需的东西。

学者米沙·汉塞尔（Mischa Hansel）从分析折衷主义的视角照管了辞谢反卫星火器检会的想法。再行现实主义角度来看，反卫星火器检会禁令应得到好意思国的救济，因为好意思国对空间系统的依赖将使其得到非对称利益。从相互依存的角度来看，不制造龟龄命轨说念碎屑适合扫数国度的利益，尤其是好意思国依赖天际的盟友和伙伴。临了，从轨制主义视角来看，对反卫星火器检会禁令进行核查的相对明确地饱读舞了配合和更可揣摸的国际环境。这些表面的趋同并不料味着反卫星火器检会禁令会发生，而是说与更无为、不可核查的禁令比拟，这么作念的坚苦更少。

连年来，汇注海外空委里面一直在倡导一种理念，即成员国应关爱空间行径的历久可抓续性，有签订地与汇注国可抓续发展方针并行不悖。建构主义妥协放主义不错阐明为什么东说念主们宽敞禁受天际可抓续性是一种可取的构想，而现实主义则对怎样落实这些构想起着制约作用。

总结

在好意思国的天际行径限度，国际关系表面饰演着伏击变装。对于好意思国而言，其他国度既不错是计谋敌手，也不错是盟友、伙伴、供应商和客户。好意思国在天际政策方面的配合与竞争无法用任何一种波及军事、经济和民用行径的国际关系表面来阐明。违反，好意思国的国际策略是一种计谋组合，在这种组合中，军事和经济实力等硬实力与好意思国的价值不雅与共同的社会关系密切交汇。现实主义者、解放主义者和建构主义者都能找到他们不错线路阐明作用的限度，因而折衷主义成为了一种灵验的方法。分析折衷主义行为一种羼杂求实的方法，或将成为更有远景的议论阶梯。

词汇累积

Analytical eclecticism

分析折衷主义

One size fits all

一刀切，放之四海齐准

ASAT test（anti-satellite)

反卫星检会

UNCOPUOS（United Nations Committee on Peaceful Uses of Outer Space）

汇注国和平利用外层空间委员会

译者：赵伶卓，国政学东说念主编舌人，山东大学国际政事与经济系，议论有趣有趣为国际组织与国际传播。

 校对 | 周子喻 曾庆鸣

审核 | 施榕

 排版 | 刘雪莹

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